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98年大事提高农业综合生产能力
更新时间:2020-10-14 13:25 浏览:59 关闭窗口 打印此页

  1998年12月18日,是具有划时代意义的中国十一届三中全会召开二十周年的日子。中共中央当天上午在人民大会堂举行隆重的纪念大会。中共中央总书记、国家主席、主席在大会上发表了重要讲话。他强调,十一届三中全会是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。它是一个光辉的标志,表明中国从此进入了社会主义事业发展的新时期。实践证明,全会以来党确立的基本理论、基本路线、基本纲领和一系列方针政策是完全正确的。十一届三中全会的伟大意义和深远影响,已经和正在随着实践的发展越来越充分地显示出来,并将贯穿于建设有中国特色社会主义事业的全部进程。

  6月8日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理在会上作报告时指出,在短短的20年时间里,我们解决了2亿多农村贫困人口的温饱问题,这在中国历史上和世界范围内都是了不起的奇迹。今明两年,我们要坚定信心,加大工作力度,力争每年解决1000万左右贫困人口的温饱问题,确保如期实现国家八七扶贫攻坚计划确定的目标。

  4月27日-29日,全国粮食流通体制改革工作会议召开。会议提出,粮食流通体制改革应按照“四分开一完善”的原则,即实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务账目分开、完善粮食价格体制,更好地保护农民的生产积极性和消费者的利益,真正建立起适应社会主义市场经济要求、符合我国国情的粮食流通体制。政企分开,就是粮食主管部门代表政府应对全社会粮食流通进行管理,要与粮食企业在人财物等方面彻底脱钩,不得参与粮食经营,不得直接干预企业的经营活动;所有的国有粮食企业,包括乡镇粮库,都要面向市场,实行独立核算,降低生产经营费用,增强竞争力,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体,不承担粮食行政管理职能。中央与地方的粮食责权明确划分,就是中央政府集中抓好全国粮食供求总量的宏观调控,地方政府要对本地区粮食生产和流通全面负责,发展粮食生产,搞好粮食收储,保证粮食供应,稳定粮食价格。粮食储备和经营分开,就是中央和地方的储备粮与企业经营周转粮要在管理上分开,真正做到储得进、调得动、用得上,并节约储存成本费用。新老财务帐目分开,就是老的粮食挂帐由中央和地方财政共同分担,限期归还;为了不出现新的粮食挂帐,粮食收购资金要严格按照“库贷挂钩”的办法供应和管理,坚决实行“钱随粮走”的办法,确保粮食销售后能及时足额将贷款本息归还农业发展银行。完善粮食价格体制,就是粮食价格主要由市场供求决定,粮食企业按市场价格经营粮食。5月10日,结合本次会议精神,国务院作出《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》。《决定》对粮食流通体制改革的政策措施作了更具体的规定。6月3日,为了进一步做好当前粮食流通体制改革和粮食购销工作,国务院召开了全国粮食购销工作电视电话会议。要求推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作,要抓住重点。当前的重中之重是“贯彻三项政策,加快自身改革”,即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。会议指出,按照保护价敞开收购农民余粮,是保护农民积极性,实行粮食顺价销售的基础;实行顺价销售,是粮食收储企业不发生新的亏损、并逐步消化过去亏损挂账的关键;收购资金封闭运行,是防止发生新的亏损和挤占挪用,及时足额供应粮食收购资金的保证;加快粮食企业自身改革,是更好地执行三项政策的条件。会议要求,各级政府及有关部门,确保各项政策措施迅速到位。

  《决定》强调,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度,以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度,必须长期坚持。发展农村生产力,推进农业现代化,是一项长期任务。因此,必须着力解决制约我国农业长期稳定发展的突出问题,全面提高农业综合生产能力;要加快以水利为重点的农

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